Ροή Άρθρων

Ολοκληρωμένη πρόταση της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Στερεάς Ελλάδας για την αναβάθμιση της Αυτοδιοίκησης (Συνέδριο ΚΕΔΕ - Μάιος 2015)

PDF μορφή

Εισαγωγή

Τα τελευταία χρόνια γινόμαστε καθημερινά κοινωνοί των συνεπειών της οικονομικής κρίσης που ταλανίζει τη Χώρα μας και τον Ελληνικό λαό. Η ανεργία καλπάζει, οι επιχειρήσεις κλείνουν, τα χρέη των νοικοκυριών πολλαπλασιάζονται, η «μαύρη» εργασία ανθεί, οι μισθοί έχουν καταβαραθρωθεί, τα προβλήματα της καθημερινότητας οξύνονται και το χειρότερο, δεν φαίνεται στον ορίζοντα προοπτική ανάπτυξης, η οποία θα οικοδομήσει σταδιακά μια ουσιαστική και μακροπρόθεσμη λύση στα προβλήματα.

Δυστυχώς, η κρίση έχει πλέον μεταλλαχθεί, γεγονός που θα μπορούσε να χαρακτηριστεί αναμενόμενο, μιας και κανένα από τα πρόχειρα αναχώματα που έστησε η Ελληνική Πολιτεία δεν μπόρεσε να ανακόψει την τρομακτική ροή της χειμαρρώδους αυτής κατάστασης. Έχει αποκτήσει πλέον έντονες κοινωνικές απολήξεις, προσβάλλοντας άμεσα τις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες αλλά και γενικότερα τον μέσο Έλληνα.

Στην δύσκολη αυτή πραγματικότητα, οι Δήμοι, ως φορείς που βρίσκονται δίπλα στους πολίτες και ακουμπούν στα προβλήματά τους, έχουν ηθική υποχρέωση να προχωρήσουν – όσο επιτρέπουν οι δυνατότητες του καθενός - σε έργα ανάπτυξης και να εξαντλήσουν την κοινωνική τους ευαισθησία, προκειμένου να αμβλύνουν τις συνέπειες της ύφεσης, να συμπαρασταθούν στους πολίτες και κατά το δυνατόν να συμβάλουν στην αντιστροφή της υφεσιακής τροχιάς ωθώντας τις τοπικές κοινωνίες σε ανάταση. Αντί να ενισχύονται όμως αυτές οι λίγες δυνατότητες που διαθέτει η Τοπική Αυτοδιοίκηση, δυστυχώς, συμβαίνει ακριβώς το αντίθετο. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί το εύκολο θύμα και αποδυναμώνεται διαρκώς τόσο από οικονομικής όσο και από επιχειρησιακής άποψης, με χαρακτηριστικό παράδειγμα  την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που προβλέπει την μεταφορά των αποθεματικών των ΟΤΑ στην Τράπεζα της Ελλάδας

Ωστόσο, είναι ιστορικά αποδεδειγμένο πως όταν μια κοινωνία βρίσκεται με την πλάτη στον τοίχο και αντιμετωπίζει προβλήματα που την εγκλωβίζουν και της δημιουργούν ασφυξία βρίσκει πάντα τον τρόπο να ανατρέψει την εις βάρος της κατάσταση και πλήρως αναζωογονημένη να επιστρέψει στον δρόμο της προόδου και της ανάπτυξης. Η μετάβαση αυτή δεν μπορεί να γίνει με μαγικό τρόπο, αντίθετα απαιτεί την συστράτευση και την κοινή δράση όλων των φορέων, που επηρεάζουν και επηρεάζονται άμεσα από την κοινωνία. Όπως γίνεται κατανοητό, ο ρόλος των Δήμων στη διαδικασία αυτή είναι ζωτικής σημασίας.

Η ΚΕΔΕ, οι ΠΕΔ και οι Δήμοι, από πολύ νωρίς κατάλαβαν, πως η κρίση μπορεί να ξεπεραστεί μόνο αν υπάρξει συντονισμένη δράση και στοχευμένες προτάσεις. Στην κατεύθυνση αυτή, τόσο σε κεντρικό επίπεδο, η ΚΕΔΕ, όσο και σε Περιφερειακό, οι ΠΕΔ, έχοντας πετάξει από πάνω τους τον μανδύα του κομματισμού και της στείρας πολιτικής αντιπαράθεσης, κινούνται απερίσπαστα προς την δημιουργία μιας πλήρους πρότασης για την αναθέρμανση της οικονομίας και την επούλωση των πληγών του διερρηγμένου κοινωνικού ιστού.

Η Περιφερειακή Ένωση Δήμων Στερεάς Ελλάδας ανταποκρινόμενη άμεσα στην πρωτοβουλία της ΚΕΔΕ για την δημιουργία θεματικών ομάδων εργασίας για όλα τα καίρια ζητήματα που απασχολούν την Αυτοδιοίκηση και τις τοπικές κοινωνίες προχώρησε στην συγκρότηση Επιτροπών, προκειμένου να συνδράμει με ισχυρή δυναμική στη συλλογική αυτή προσπάθεια.

Οι συνεδριάσεις των Θεματικών Επιτροπών ξεκίνησαν από τα τέλη του Φεβρουαρίου και ολοκληρώθηκαν στις αρχές Μαΐου. Κατά τις συνεδριάσεις αυτές κατέστη εμφανής η διάθεση εκ μέρους όλων των συμμετεχόντων για την ανάδειξη των προβλημάτων, με τα οποία έρχεται αντιμέτωπη η Αυτοδιοίκηση Α’ βαθμού και την αποτύπωση τεκμηριωμένων τρόπων αντιμετώπισης των προβλημάτων αυτών σε τοπικό, περιφερειακό αλλά και εθνικό επίπεδο.

Οι θεματικές Επιτροπές της ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας συγκροτήθηκαν με τέτοιο τρόπο, ώστε να καλύπτουν το σύνολο των αντικειμένων των Επιτροπών της ΚΕΔΕ με στόχο να υπάρχει μια δημιουργική αλληλεπίδραση μεταξύ αυτών και μια συνεχής ζύμωση ιδεών και απόψεων. Πιο συγκεκριμένα, οι Επιτροπές είναι οι παρακάτω:

  •       Θ.Ε. «ΕΣΠΑ 2014-2020»
  •       Θ.Ε. «Πολιτικής Συνοχής & Ανάπτυξης»
  •       Θ.Ε. «Αειφόρου Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος & Χωροταξίας»
  •       Θ.Ε. «Αγροτικής Ανάπτυξης»
  •       Θ.Ε. «Κοινωνικής Πολιτικής, Αλληλεγγύης & Απασχόλησης»
  •       Θ.Ε. «Πολιτισμού, Παιδείας, Νεολαίας & Αθλητισμού»
  •       Θ.Ε. «Τουριστικής Ανάπτυξης»
  •       Θ.Ε. «Θεσμών και Ισότητας»
  •       Θ.Ε. «Οικονομικών των ΟΤΑ»
  •       Θ.Ε. «Οργάνωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης»

Επισυνάπτεται η πλήρης πρόταση της ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας, στην οποία παρουσιάζεται η υφιστάμενη κατάσταση ανά θεματική κατηγορία και οι προτάσεις & θέσεις της ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας για τη διόρθωση χρόνιων προβλημάτων, την υλοποίηση εξειδικευμένων δράσεων με στόχο την  αξιοποίηση των κατά τόπους συγκριτικών πλεονεκτημάτων και την ενεργοποίηση όλων για ένα καλύτερο αύριο.